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● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。
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● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件
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內容來自hexun新聞桃園民間二胎借款產業升級胡春華主政內蒙古之本
編者按/ 近年來，內蒙古經濟增長速度連續多年全國名列前茅，內蒙古發展模式也成為國內外理論研究的對象，其基本特征是以經濟建設為中心，經濟增長戰略優先，以資源開發為依托，推進自然資源多層次開發與轉換，以地緣優勢為契機，促進內蒙古與國內外開放交流合作。雖然連續十年內蒙古經濟增長速度全國名列前茅，大大超過瞭許多發達地區的增長速度，但是內蒙古不發達的現實區情並沒有根本改變，雖然內蒙古經濟增長速度快，但是城鄉居民收入卻明顯低於全國平均水平，雖然內蒙古城市化率已經達到54%，大大超過全國平均水平，但是城鄉二元發展的巨大差距問題依然突出。更重要的是，在當前國內外嚴峻的經濟金融形勢下，在全球金融危機，尤其是歐債危機的影響下，內蒙古的傳統發展模式遇到瞭前所未有的挑戰，仔細研究內蒙古發展模式當前面臨的困境及其突圍的路徑，對中國未來發展道路的選擇將提供有益啟示。9.79億噸！這是內蒙古2011年的原煤產量，與2010年7.82億噸相比，增加近兩億噸，增長速度高達25.1%。這樣的產量，在2011年全國35.2億噸原煤總產量中，三分天下有其一。高速增長煤炭產量給內蒙古經濟增長帶來強勁的動力，2001年~2011年，內蒙古的煤炭產量從1.06億噸增至2011年的9.79億噸，其GDP則從1545.79億元猛增至14246.1億元。從2002年到2009年，內蒙古創造瞭連續8年保持GDP增速第一的奇跡。然而，2009年到任內蒙古自治區黨委書記的胡春華並不希望看到煤炭產量的過快增長。這是因為，胡春華清楚地看到，高速增長的煤炭產量雖帶來GDP的高速增長，卻也給內蒙古經濟社會留下瞭隱患：生態環境遭到破壞、“一煤獨大”的產業結構仍處於中低端水品、GDP增長瞭人們生活水平卻並沒有得到有效改善。如何改變“一煤獨大”的產業格局，走上產業的高端，如何讓老百姓分享GDP增長的成果，成為內蒙古突圍的主要方向，也成為胡春華主政內蒙古的主要工作思路。煤炭限產經濟降速就在2011年內蒙古原煤產量達到9.79億噸的同時，內蒙古自治區主席巴特爾多次表示，鑒於在運輸通道、資源節約、環境友好等方面的壓力，內蒙古今後將把煤炭生產規模控制在10億噸以內。然而，按照目前內蒙古煤炭開采的速度，內蒙古要將煤炭控制在10億噸恐非易事。過去給內蒙古經濟帶來強勁動力的煤炭，為何要嚴格控制產量？內蒙古煤炭儲量還遠未到枯竭的地步，最新探測結果表明，目前內蒙古全區煤炭保有儲量3577億噸。按照每年開采10億噸的速度來算，還可以開采近400年。內蒙古社科院的有關專傢分析認為，在經濟高速增長的背後，內蒙古經濟運行中的結構性矛盾長期累積，發展不平衡、不協調、不可持續以及城鄉居民收入增長不能與經濟發展同步的問題日漸顯現。“十一五”期間，內蒙古全區生產總值由2005年的3905億元增加到2010年的11672億元，年均增長17.6%；地方財政總收入由478.7億元增加到1738億元，年均增長29.4%。然而，與此同時，內蒙古老百姓的收入增速卻遠遠低於經濟增速和財政收入增速。統計資料顯示，“十一五”期間，內蒙古城鎮居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，年均實際增長僅為11.1%；農牧民人均純收入由2989元增加到5530元，年均實際增長僅為9.7%。2011年，內蒙古城鎮居民人均可支配收入20408元，比全國平均水平21810元低1402元；農牧民人均純收入6642元，比全國平均水平6977元低335元。而在2000年，內蒙古城鎮居民可支配收入比全國平均水平低1151元，農牧民收入比全國平均水平低215元。近10年的經濟高速增長，並沒有讓內蒙古老百姓的收入趕上全國平均水平，反而讓其與全國平均水平差距拉得越來越大。羅蘭貝格咨詢公司執行總監葉珺向《中國經營報(博客,微博)》分析認為，不僅如此，內蒙古仍然面臨著區域發展不均衡的問題。呼包鄂三市人口和國土面積分別占內蒙古全區1/3和1/10左右，經濟總量和財政收入均占全區一半以上。從人均GDP來算，呼包鄂城市群在全國各城市群中排第二，2010年其人均GDP為14692美元，根據“錢納裡人均GDP經濟階段劃分”理論，呼包鄂城市群已經從工業化經濟階段進入到發達經濟初期。相比之下，內蒙古其他地區發展與呼包鄂城市群差距十分巨大。在內蒙古101個旗縣中，目前仍有60個國傢和自治區扶貧開發重點旗縣，多數為邊境地區、牧區和革命老區，貧困人口150多萬，其中74%集中於少數民族聚居區。更嚴重的是，由於長期過量開采，內蒙古的生態環境面臨越來越嚴峻的形勢。全區中度以上生態脆弱區域占國土面積62.5%，其中重度和極重度占36.7%。這樣的情況，讓胡春華深刻地認識到：“今後一個時期，我們做大經濟總量、增強綜合實力的任務仍很艱巨；解決發展中不平衡不協調不可持續的問題，調整優化經濟結構、提高發展水平的任務更加緊迫。”在此背景下，控制煤炭產量，適當調低經濟增速，將更多精力放在“提高資源利用水平、大力發展非資源型和戰略性新興產業”成為內蒙古上下的共識。2012年，內蒙古的GDP增速既定目標為13%。相比於之前的內蒙古速度，明顯降速。這是內蒙古連續第五年降速。其實，早在2010年制定的內蒙古“十二五”規劃綱要中，就明顯提出“十二五”經濟增長目標是12%，胡春華“不求速度，追求質量”的意圖已十分明顯。產業升級路徑選擇因煤而興的內蒙古，其產業鏈仍舊處於中低端水平，且產業鏈條長度太短、附加值並不高，服務業發展非常滯後，產業結構和佈局極不合理。曾參與過內蒙古有關政策咨詢的葉珺告訴記者，即使發展較快的呼包鄂地區，高技術含量的高端工業比重低，物流金融等現代服務業發展不充分，經濟增長過度依賴資源能源消耗拉動，科技進步對經濟增長貢獻率偏低。“工業發展尤其是能源工業已經到瞭比較高的水平，但服務業還沒有跟上。”葉珺舉例說，作為自治區首府，呼和浩特為支持其周邊鄂爾多斯(600295,股吧)、包頭的能源等資源型工業的發展，本來應具備非常完善的金融體系和物流服務體系，如證券、保險、信托、期貨等產業，而這都是呼和浩特目前發展較為緩慢的。中國管理科學研究院副院長兼區域發展研究所所長張乃劍認為，光靠煤炭和電力的輸出，不能解決內蒙古的根本問題。“要盡快改變經濟結構的問題，光靠能源支持其經濟發展，會出現城鄉發展失調等諸多問題。”實際上，內蒙古的決策者也早已認識到這個問題。發展到這個階段，內蒙古比任何時候都迫切希望資源產業鏈能延伸得更長一些，產業能更多元一些，更高端一些。早在制定其“十二五”發展規劃綱要時，“多元發展、多極支撐”就成為內蒙古“十二五”發展的指導方針。所謂多元發展，即是要擺脫對單一煤炭產業的依賴。2010年，內蒙古提出發展“非資源性產業”的概念，2011年有關政策文件出臺。胡春華希望，內蒙古能在將煤炭產業做深做透的同時，非資源性產業特別是高新技術產業、金融等服務業能迅速發展起來。2012年全國兩會上，胡春華主持通過將《內蒙古確定為國傢級煤炭深加工試驗示范基地的建議》作為全團議案，提交給全國人大。兩會召開間隙，胡春華專門拜會國傢能源局局長劉鐵男。他表示，內蒙古希望充分發揮煤炭資源的綜合效益，提高煤炭資源的就地轉化水平，加快產業延伸升級，實現資源型地區的可持續發展。他希望國傢能源局加大對自治區能源產業發展規劃的指導，積極支持產業轉型升級。早在2011年5月，《全區工業重點領域承接發達地區產業轉移工作方案》出臺，內蒙古確定承接產業轉移的幾大重點，包括有色金屬加工、裝備制造、PVC深加工領域和稀土加工以及電子制造領域。臨近2011年年底，《內蒙古自治區裝備制造業“十二五”發展規劃》出臺。葉珺認為，從國外資源型地區的發展轉型路徑來看，包括德國魯爾、美國的匹斯堡，在其轉型初期，都曾走過延伸產業鏈條，或者走“煤電用”一體化（即是以煤、電為代表的包括化石能源和非化石能源發展為基礎，以“延鏈、擴鏈、補鏈”的方式發展能源密集型產業）的道路。過瞭這個階段後，凡是轉型成功的地區，其產業基本都是以金融業、文化創意等第三產業為主。實際上，自胡春華主政內蒙古以來，他就強烈地渴望能為內蒙引進一些高端的產業。自2009年上任以來，他多次率團赴北京、上海、香港等地招商引資。2012年全國兩會召開期間，胡春華和巴特爾專門拜會工信部部長苗圩，希望工信部就內蒙古汽車制造、雲計算產業發展、高端裝備基地建設給予大力支持。4月10日至14日，2012年內蒙古·香港經貿合作活動周將在香港舉行。本次經貿合作的重點就是加強與香港在現代服務業領域的合作。在政府的引導下，內蒙古第三產業的投資規模日漸擴大。2011年，內蒙古第三產業完成投資5153.76億元，高出工業投資118.56億元，同比增長27.9%。軟硬環境要提升對高端產業的渴求，是內蒙古的希望所在。然而，目前最大的問題是，如何才能吸引他們的進駐？張乃劍認為，高端的產業和企業能否願意進入，除瞭資源優勢外，外部的投資環境是企業傢考慮最多的。外部的投資環境則包括交通是否便利、政府辦事效率是否高效、有無人才的支撐等。“內蒙古盡管電很便宜，有資源，但產業轉移過來最終還是要靠市場來推動。目前在內蒙古市場推動的格局還沒形成。而最關鍵的是，內蒙古目前思想還比較保守，缺乏企業管理的人才和熟練的工人。”張乃劍認為。而最關心內蒙古金融等高端服務業發展的葉珺認為，內蒙古目前最缺的就是服務業方面的人才，如果不提升軟環境，不提升教育水平，缺乏技術人才，沒有哪傢企業願意到內蒙古來。尤其是金融物流等現代服務業的發展，沒有高級別人才的支撐，更是無法發展起來。對於這一點，胡春華也有著清醒的認識，他指出，“ 內蒙古已進入工業化、城鎮化加速推進的新時期。與這種跨越式發展和社會加速轉型相比，內蒙古的人才結構表現出明顯的不適應。著力解決制約發展的人才瓶頸問題，對於內蒙古實現新一輪的發展至關重要。”從2010年開始，內蒙古就一方面著眼長遠培養人才，切實推動教育轉型；一方面大力引進急需人才，積極引進一批急需的產業領軍人才、科技創新人才、高技能人才、經營管理人才。目前，基礎設施條件不適應發展需要，也是嚴重制約高新產業能否進駐內蒙古的重要原因。目前，內蒙古高等級出區公路、快速鐵路專線、能源外送通道建設滯後，貨物外運、電力輸出能力嚴重不足。胡春華表示，到“十二五”末，內蒙古要基本形成連接內外、覆蓋城鄉的現代化綜合交通運輸體系。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-03-31/139947210.html
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